Keluaran HK seringkali merupakan alternatif yang disponsori pemerintah untuk perjudian ilegal. Peserta lotere mencoba mencocokkan serangkaian angka atau simbol. Keluaran HK telah ada selama berabad-abad, dan asal-usulnya dapat ditelusuri kembali ke zaman Alkitab. Pada abad keenam belas, lotere adalah cara populer untuk mengumpulkan dana untuk proyek-proyek pemerintah. Proyek-proyek ini termasuk pembangunan jalan, kanal, gedung pengadilan, dan bahkan mendanai perang. Secara historis, lotere telah menjadi cara terbaik bagi pemerintah untuk mengumpulkan uang tanpa menggunakan cara yang lebih ekstrim untuk meningkatkan pendapatan.
Selain hadiah uang tunai yang besar, lotere digunakan untuk menentukan unit rumah, penempatan taman kanak-kanak, dan bahkan pemilihan draf olahraga profesional. Di Amerika Serikat, National Basketball Association mengadakan undian untuk memilih draft pick-nya. Tim pemenang diberi kesempatan untuk memilih talenta perguruan tinggi terbaik. Jackpot lotre besar mendorong penjualan tiket. Dan Keluaran HK menarik banyak perhatian media. Lotre adalah cara yang bagus untuk mengumpulkan uang dan meningkatkan peluang Anda untuk menang.
Kemenangan lotre di Amerika Serikat dikenakan pajak sebagai penghasilan pribadi, terlepas dari besarnya hadiah. Dengan demikian, kemenangan lebih dari $600 dilaporkan ke Internal Revenue Service. Selain itu, agen togel memotong pajak sebelum memberikan hadiah besar. Di New York, misalnya, pejabat lotere memotong pajak hingga $5.000 sebelum memberikan hadiah kepada pemenang. Mantan suami tersebut kemudian menemukan bahwa wanita tersebut tidak mengungkapkan hadiah uang sebagai aset selama proses perceraian. Karena jackpot lotere dianggap sebagai aset besar, pengadilan California memiliki kekuatan untuk memberikannya jumlah penuh, ditambah biaya dan pengeluaran pengacara.
Di Amerika kolonial, ada lebih dari 200 lotere antara tahun 1744 dan 1776. Uang yang terkumpul dari Keluaran HK membantu membangun jalan, perpustakaan, perguruan tinggi, kanal, dan jembatan. Lotere Akademi pada tahun 1755 mendanai Universitas Pennsylvania. Beberapa koloni juga menggunakan lotere untuk mengumpulkan uang selama Perang Prancis dan India. Pada 1747, badan legislatif Connecticut memberi Yale izin untuk menjalankan lotere senilai PS3.200.
Di Amerika Serikat, era lotere modern diperkirakan dimulai pada tahun 1964 dengan Keluaran HK . Meskipun upaya ini gagal menghasilkan jumlah pendapatan yang sepadan, namun upaya tersebut berfungsi sebagai sumber pendapatan pemerintah alternatif. Persepsi bahwa kemenangan lotre adalah salah satu bentuk perjudian adalah salah. Kenyataannya, memenangkan banyak uang hampir sama baiknya dengan tidak bermain sama sekali. Peluang memenangkan lotre sama tingginya dengan tidak bermain.
Selama tahun fiskal 2003, lotere New York menyumbang keuntungan lotre tertinggi, dengan total lebih dari $23 miliar. Persentase pengembalian tertinggi ada di New Jersey, sedangkan Massachusetts memiliki persentase pengembalian terendah. Semua negara bagian mengalokasikan keuntungan lotere secara berbeda. Tabel 7.6 menunjukkan bagaimana keuntungan Keluaran HK dialokasikan di setiap negara bagian. Keuntungan lotre New York dialokasikan ke berbagai organisasi. Persentase tertinggi dari hasil pergi ke pendidikan. Setelah New York, California, dan New Jersey, negara bagian lainnya siap memberikan lebih banyak pendidikan kepada warganya.